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En este tercer capítulo de “Así se escribe Chile - La semana de la Convención”, Ramón Ulloa conversó con los doctores en derecho, Sergio Verdugo y Tania Busch, sobre las opciones de regímenes políticos y las posibles estructuras del Congreso que se decidirán para la Constitución futura.

Verdugo comenzó la conversación señalando que, aunque el debate sobre el régimen político lleva tiempo dándose en los círculos académicos, en la opinión pública es relativamente nuevo. En esa línea, señaló que “el sistema político en general tiene tres dimensiones que se relacionan y que hay que considerar. Una de ellas es el régimen de gobierno, que es el que se está discutiendo hoy día: parlamentarismo, presidencialismo o alguna forma híbrida. Pero hay otras dos que son igualmente importantes, porque del diseño de ellas va a depender de si la forma de gobierno que se elige va a poder funcionar de una manera predecible y estable y ellas son el sistema electoral y el sistema de partidos políticos”.

Respecto a las diferencias principales entre un sistema y otro, Busch señaló que "lo que diferencia esto no es la predominancia entre un órgano sobre otro, sino el grado de coordinación y vinculación que hay entre el ejecutivo y el poder Legislativo, que en el caso del sistema parlamentario es muy estrecho o por el contrario el sistema de rigidez de la separación entre el ejercicio del poder ejecutivo y el poder legislativo”.

Verdugo, en tanto, sostuvo que "no es correcto hablar de que existen dos o tres o cuatro grandes modelos, porque todos los modelos son distintos. Cada país tiene sus propias instituciones y tienen muchas diferencias entre sí, entonces aquello que explica la estabilidad de uno u otro es algo más complejo, de lo que no podemos sacar muchas lecciones (...) por tanto tenemos que tener esta discusión con algo de experiencia incompleta”. 

Busch, por otro lado, llamó a situar la discusión para el caso chileno. “Cambiar la cultura política chilena y decirle a la persona ‘usted ya no va a votar por un presidente de la República’, es muy contraintuitivo. En Chile desde larga data tenemos propuestas de un sistema semipresidencial, en que se escoge un presidente de la República, pero que al mismo tiempo también toma algunos elementos de la flexibilidad del sistema parlamentario”.

Verdugo añadió que “yo creo que es tiempo de que experimentemos con un modelo distinto. El presidencialismo, si lo fortalecemos mucho, puede terminar como decía Genaro Arriagada el otro día, puede terminar con un modelo autoritario muy poco democrático”. Además, agregó que “pese a que existe un ánimo en el discurso de que se quiera atenuar el presidencialismo, eso no necesariamente va a suceder”. Según el jurista, faltan propuestas en esa línea.

Tania Busch, por último, se mostró favorable a un “Estado Regional, que se aviene bien con un bicameralismo, porque necesitamos representar por un lado una Cámara que tenga un criterio político demográfico, de representación en consideración a la población y de otra cámara que sea electa con un criterio de representación territorial. Si estamos apostando por una descentralización fuerte y que tienda hacia un Estado Regional, entonces lo lógico sería que eso fuera con una Cámara de representación territorial que en los sistemas comparados, generalmente, es el Senado”.




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Así se escribe Chile - La semana de la Convención

Cada viernes, a las 12, Ramón Ulloa conduce “Así se escribe Chile - La semana de la Convención”. Una hora indispensable para estar informado y para formarte tu propia opinión en torno a una transformación histórica.

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